溫家寶總理代表本屆政府于昨日所作的政府工作報告，這是一份很實在的報告，既面面俱到、考慮周全，也非常簡練、行文樸實；既談過去取得的成績，也談不足和問題；既建議未來該如何作為，也不回避中國經濟社會發展所面臨的深刻矛盾。

　　中國難題

　　在某種意義上，未來中國取得進步的過程，正是求解各種深刻矛盾的過程。這是一段艱難的旅程，也是挑戰與希望并存的旅程。任何拖延甚至回避求解問題與矛盾的行為，都將是對時代、對歷史的不負責任。

　　當代中國所面臨的問題與矛盾，自然也是多種多樣的。比如政府職能轉變不到位；腐敗形勢嚴峻；社會領域的矛盾凸顯；經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，以及發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，等等。這些難題，溫總理在政府工作報告中均已指出。

　　誠如報告所言，“這些問題，有些是長期積累的，有些是經濟社會發展過程中出現的，有些是政府工作中的缺點和不足造成的。”因此，不同方面、不同癥結的問題，解決方案也不可能完全一致。任何“一刀切”的做法，任何試圖簡單化的做法，都無益于國家、社會的真正進步。

　　質量頑疾成中國地產業難題

　　建筑施工環節的工藝問題，通常會導致房屋地坪不平，層高高低不一致。但是，有時造成質量問題的原因是采用的建筑材料本身就存在問題，例如使用非標準的水泥和鋼筋。

　　非標準的水泥和鋼筋，和標準水泥、鋼筋的差別就在于尺寸。非標準的尺寸要比標準的小些，價格相差幾百元錢一噸。不要小看僅僅幾百元錢的差價，一般一個工地要用幾千噸的水泥，僅僅這一部分材料的成本就已經不低。這些不標準的水泥和鋼筋在使用過程中，會因為尺寸的差異而造成縫隙，進而出現房屋漏雨等現象。

　　建材領域的監管通常是由監理來實施。但很多監理本身的專業知識就不夠全面，再加上建筑施工隊有時會給一些小恩小惠，就會出現采用建筑材料比較差的問題。如果是小型民營地產商開發的項目，更容易出現這種情況。

　　建材行業運行存在的問題

　?。ㄒ唬┊a能過剩勢頭尚難遏制

　　由于各地新增產能較多，盡管淘汰落后力度持續加大，但2012年底全國水泥、平板玻璃產能仍分別達30億噸、10.4億重量箱，產能利用率又創新低，分別降至72.7%、68.3%。

　?。ǘ┕澞軠p排技術和無機非金屬新材料產業化亟待加強

　　隨著霧霾天氣頻現，作為高耗能、高排放的建材行業，亟待加快開發適用于水泥、玻璃、陶瓷等大宗行業削減氮氧化物、防治PM2.5以及減排二氧化碳等的先進技術；無機非金屬新材料尚難保障本土需求，亟待加強技術創新，壯大產業規模。

　　（三）綠色建材發展滯后

　　綠色建材是綠色建筑發展的物質基礎，也是建材工業轉型升級的重要方向。但由于標準規范相對滯后，綠色建材發展與應用推廣力度不夠，亟待上下游互動對接，加強標準認證體系建設，以滿足綠色建筑和建筑節能發展需要。

　?。ㄋ模┧噘|量標準亟待修訂細化2012年水泥熟料產量12.8億噸，同比增長1%，增速比水泥產量增速低6.4個百分點，水泥熟料系數由62.6%降至58.5%。水泥產品標準的制修訂進程急需加快。

　　工程機械行業問題

　　基礎研發投入不足、低價競爭現象普遍存在、企業經營面臨多重困難成為制約行業發展的三大突出問題。祁俊表示，我國工程機械行業投資重點和競爭優勢主要集中在整機制造領域，絕大多數核心零部件技術都掌握在外資企業手中，或者依賴進口，這成為了行業未來發展不得不面對的問題，也是最為首要的問題之一。

　　低首付、零首付等過度營銷手段，融資租賃門檻過低、二手設備管理不到位等現象種種問題嚴重擾亂了市場秩序，增加了企業的經營風險。就在國內大打價格戰的同時，外企產品在國內的售價非但沒有降低，反而還在漲價，這個問題值得每個企業深思。惡性競爭導致的直接結果就是目前社會、企業庫存都較大，廠商的應收款居高不下，企業資金緊張，給下半年的經營運行帶來很大的不確定性。