住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新日前表示,40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)今年6月底前將與住建部聯(lián)網(wǎng)。業(yè)內人士認為,此舉意味著這40個重點城市樓市銷量、資金流向、房屋空置率等等相關因素,都將納入住建部的實時監(jiān)控范圍內,為房地產(chǎn)調控提供最基礎的數(shù)據(jù)支持。個人在不同城市間的購房信息將被“一網(wǎng)打盡”,異地炒房不會再“漏網(wǎng)”。(1月28日《揚子晚報》)
早就有專家表示,一旦住房信息全面聯(lián)網(wǎng),限購政策就將退出。理由很簡單,信息聯(lián)網(wǎng)了,炒房的情況也就掌握了,就可以對癥下藥,不采用傷及無辜的方式了。
事實也是如此,自各地出臺限購政策以后,商品房銷售就全面進入寒冬。雖然與開發(fā)商死杠房價不無關系,但是,剛性需要被人為遏制,也是不可忽視的重要原因。
而在調控處于膠著狀態(tài),房價仍然沒有出現(xiàn)明顯下降的情況下,退出限購政策,顯然是不合適的,會使調控半途而廢的。但是,市場一直處于低迷狀態(tài),也不是調控的目的。所以,在如何確保剛性需求不被人為壓制的情況下,有效控制炒房行為,就成了十分重要而緊迫的問題。因為,一旦住房信息聯(lián)網(wǎng),炒房者的行為就將暴露在光天化日之下,有關方面就可以采取強有力的措施予以打擊。
現(xiàn)在的問題是,雖然從技術環(huán)節(jié)來看,住房信息的錄入、聯(lián)網(wǎng)等都不是什么難題,但是,就操作環(huán)節(jié)而言,由于住房信息不僅涉及 方方 面面的關系,而且涉及到一些具體的法律問題。如開發(fā)商利益、地方政府利益,又如個人隱私、財產(chǎn)秘密等。特別是個人隱私和財產(chǎn)秘密,公布住房信息,是不是侵犯了個人隱私權?是否對個人財產(chǎn)秘密構成了侵權,這是需要認真研究和考慮的問題。如果公布個人的住房信息,就算是侵犯了個人隱私權和財產(chǎn)秘密,那么,是否會給官員財產(chǎn)申報和公開留下“話柄”?
而事實上,真正以居住為目的的購房者,絕大多數(shù)都是愿意公開自己的住房信息的,是愿意接受社會的監(jiān)督的。不愿公開住房信息的,要么是炒房者,要么是“怕見光”的。如果這樣,更應把公開住房信息作為重要而緊迫的工作,抓緊組織,抓緊落實。
需要提醒有關方面的是,既然這項工作對房地產(chǎn)市場調控十分重要,對政策的調整和完善十分關鍵,那就應當加大工作力度,加快工作節(jié)奏,使政策早日出臺,早日發(fā)揮作用。
首先,搜集的相關信息必須準確、可靠、完整。要有效發(fā)揮房產(chǎn)信息對遏制炒房的作用,就必須確保所搜集的信息準確、可靠、完整,能夠如實反映住房的真實情況。這就要求相關地區(qū)、有關方面在提供房產(chǎn)信息時,毫無隱瞞,毫無水分。只有這樣,炒房者才不會有“藏身之地”,決策層才能全面了解和掌握住房的真實情況,從而作出科學的決策。
第二,要與房產(chǎn)稅
政策相銜接。加快建立住房信息系統(tǒng),很重要的一個方面,就是出臺房產(chǎn)稅。因為,住房信息系統(tǒng)不建立,有關方面不能及時了解和掌握住房信息,即便出臺房產(chǎn)稅政策,作用也很難得到有效發(fā)揮。所以,從加快房產(chǎn)稅政策出臺步伐的角度考慮,住房信息系統(tǒng)也要加快建立,及早發(fā)揮作用。也正因為如此,在建立住房信息系統(tǒng)過程中,必須加強與房產(chǎn)稅政策的銜接,充分考慮房產(chǎn)稅政策的需要。
第三,要建立個人信息保密制度。雖然住房信息可以公開,但是,住房者個人的其他信息則應當按照相關法律規(guī)定予以保密。目前,在一些行業(yè)和領域,都出現(xiàn)了個人信息被泄密甚至出賣的現(xiàn)象。因此,有關方面在建立個人住房信息系統(tǒng)過程中,也要高度重視個人隱私的保密工作,防止不法分子借工作之便泄密個人信息,給當事人帶來損失和影響。一旦發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,要嚴厲處罰,決不手軟。
第四,要加快住房信息系統(tǒng)全覆蓋步伐。按照住建部有關負責人的說法,目前還只能將40個重點城市個人住房信息納入住房信息系統(tǒng)。也就是說,絕大多數(shù)二、三城市還游離于住房信息系統(tǒng)之外。實際上,炒房行為早就滲透到二、三線城市了。所以,在40個重點城市加快住房信息系統(tǒng)建立步伐的同時,其他城市也應當迅速啟動,力爭在今年年底前能夠實現(xiàn)住房信息系統(tǒng)的全覆蓋。只有這樣,炒房問題才能得到有效解決,房產(chǎn)稅政策才能迅速出臺,限購政策才能適時退出。否則,調控仍將處于僵持狀態(tài)。
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